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天然氣管輸價格分區(qū)核定，國家管網(wǎng)紅利釋放
點擊次數(shù)：220 發(fā)表時間：2023-12-19
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來源：能源情報 作者：徐棟章
跨省天然氣管道運輸價格已然明確，首次完成跨省天然氣管道運輸價格分區(qū)域核定。
12月5日，國家發(fā)展改革委公布《關(guān)于核定跨省天然氣管道運輸價格的通知》，分西南、東北、中東部、西南四個區(qū)域核定了跨省天然氣管道運輸價格。
此次管輸價格核定是國家管網(wǎng)2019年12月9日成立以來的首次核定管輸價，距離國家管網(wǎng)成立剛好四年。這也是首次按“一區(qū)一價”核定跨省天然氣管道運輸價格，分區(qū)運價打破了運價率過多、條線分割的僵局。
相比原來的定價區(qū)域，空前縮減，價區(qū)的運價率也有很大程度的下調(diào)，降低了總體的運價水平，便利天然氣的運輸和貿(mào)易。
根據(jù)對國家管網(wǎng)經(jīng)營的跨省區(qū)天然氣管道定價成本監(jiān)審情況，核定西北價區(qū)運價率為0.1262元/千立方米·公里（含9%增值稅，下同），東北價區(qū)運價率為0.1828元/千立方米·公里，中東部價區(qū)運價率為0.2783元/千立方米·公里，西南價區(qū)運價率為0.3411元/千立方米·公里。
西南價區(qū)主要是中緬管道國內(nèi)段，建設(shè)艱難，運價最高。中東部次之，西北價區(qū)最低。
此次核定管輸價格，依據(jù)國家發(fā)改委于2021年6月份發(fā)布的《天然氣管道運輸價格管理辦法（暫行）》和《天然氣管道運輸定價成本監(jiān)審辦法（暫行）》（發(fā)改價格規(guī)〔2021〕818號）。是天然氣管網(wǎng)的首次核定結(jié)果。
分區(qū)運價核定后，區(qū)域內(nèi)管輸價格將統(tǒng)一。有利于天然氣資源的流動，新的托運商和資源商都可以加入市場，在明確的管輸價格下競爭。
《通知》要求國家管網(wǎng)根據(jù)各價區(qū)運價率，以及天然氣入口與出口的運輸距離，計算確定管道運輸具體價格表，并通過公司門戶網(wǎng)站或指定平臺向社會公開。
管輸價格核定后，還需要執(zhí)行好。為了落實好新的管輸定價政策，下一步需要做好天然氣管道運輸能力、上下口的上下載能力、管道和上下口的已定容量和剩余容量、管網(wǎng)運行狀態(tài)和檢維修、對應(yīng)的LNG接收站和儲氣庫等基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)信息的及時、連續(xù)和公平公開，為托運商的管輸路徑選擇和優(yōu)化創(chuàng)造必要且充分的條件。
中東部價區(qū)是管網(wǎng)最為密集的區(qū)域，也是國內(nèi)天然氣消費的主力市場，運輸路由的合理選擇將成為優(yōu)化運輸成本的關(guān)鍵。
運價核定后，全國一張網(wǎng)更近一步。國家管網(wǎng)的主干管道承接于三大石油公司，管輸費一線一價，管道間互通難度大。國家管網(wǎng)成立之后，首先是推進公開基礎(chǔ)設(shè)施的容量和費用，其次引進托運商，增加供需兩端的市場主體，活躍天然氣市場。
在全國一張網(wǎng)逐漸取得進展時，天然氣價格改革變得更加迫切，國家管網(wǎng)也提供了基礎(chǔ)的條件。主干管網(wǎng)由一家公司經(jīng)營的優(yōu)勢也逐漸發(fā)揮出來。未來管輸費趨向統(tǒng)一，天然氣價格機制也會逐漸成熟。
現(xiàn)在的跨省管輸價格核定，是天然氣市場化、價格機制改革的關(guān)鍵一步。但是真正的市場化價格機制，還有很長的路要走。