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中國天然氣對外依存度超40%，“煤改氣”一刀切真的可行？
點擊次數：1101 發表時間：2020-11-19
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“2019年我國天然氣對外依存度42.1%，由于國內需求仍將持續增長，國內產量難有較大提升，我國油氣對外依存度今后還將上升。”
“煤改氣、煤改電強制推行有些是有副作用的，所以要改變它的強制推行，要更加市場化的運作。”
上述是國家發展和改革委員會能源研究所高級顧問韓文科在近期舉行的2020高安陶瓷產業發展高峰論壇上對我國能源發展現狀及能源改革方向提出的觀點。
“煤改氣”一刀切下的陶企用氣荒
在近幾年陶瓷行業新一輪的轉型升級過程中，清潔能源改造，是始終繞不開的一道坎，因多個產區“煤改氣”一刀切，造成了全國陶瓷產業格局大變。
油氣對外依存度今后還將上升
韓文科認為，中國的能源發展現狀可以歸結為五個“大”：
需要市場化運作，定價需要精細化
韓文科介紹，十八大以來我國在推進能源轉型領域有一套政策，主要是關于治理霧霾、清潔能源，煤炭在2016-2018年去產能8億噸。
2020年9月底，是廣東江門陶瓷產業“煤改氣”的最后期限，進入10月，作為陶瓷產業最為集中的園區恩平沙湖，未完成改造的企業被停產改造，完成改造企業卻面臨供氣不足只能停產的局限。
這不是個案，2020年全面使用天然氣生產的清遠、肇慶，已多次遭遇突然“斷供”事件，給陶瓷企業正常生產帶來了諸多的困擾，甚至造成了嚴重的損失，最為嚴重的7月中旬，清遠源潭天然氣停氣事件造成10家陶企損失多達上千萬，至今未有單位為此負責。
時間追溯到2014年全國最早統一實施煤改氣的泉州、晉江、南安，改氣之初，由于供氣嚴重不足，氣價暴漲，不得不重新允許陶瓷企業重新燒煤長達半年。
2016-2017年是全國包括陶瓷產業在內的工業企業“煤改氣”最為瘋狂的一年，全國多個產區陶瓷企業被要求強制改用天然氣，結果造成了2017年秋冬季全國性氣荒，氣價最高的山東淄博，LNG氣價一度超過6元/m3。
盡管此后我國通過加大開采和進口天然氣增加供應，但各地改氣初期仍出現嚴重的供氣不足，這問題主要出在供氣管網設計不足造成的。
隨著供氣能力的提升，陶瓷企業更為擔心的是，與煤炭高度市場化相比，具有壟斷性質的天然氣氣價波動過大帶來的生產成本居高不下。
中國能源國情的五個“大”
第一，中國是全球最大的能源消費國。
能源消費總量一是跟人口有關系，也跟居住的環境有關系。二是跟經濟發展有關系，經濟發展處于工業化、城鎮化過程中，經濟體量大，所以能源消費總量大。
我國2019年能源消費占世界總量的24.3%，美國占世界總量的16.2%，中美兩個國家加起來占世界消費總量的40%。2010年的時候，我國和美國差不多，此后我國往上漲，美國往下降。我國能源消費增長對世界能源消費增長的貢獻，在2018年的時候占三分之一，換句話說世界上每年新增的能源三分之一是我們中國增加的。
在“十三五”以前我國能源消費以煤為主，煤炭在一次能源資源供應里占比始終在65%—70%之間。
十八大以后我國能源消費結構發生了巨大的變化，“十三五”以來由于能源革命、能源轉型的推動，我國的能源結構發生了很大的變化。煤炭比重已經降到了57.6%，到2025年“十四五”末煤炭的比重會降到50%左右，五年降了六個百分點，清潔能源是增加的。這是一個歷史性的變化。
我國能源消費總量大，經濟體量是全球第二，人均能源消費已經處于全球20%高能耗人口的行列，全球80%以上的人口人均消費能源比我們低很多。這說明我們總量大，人均消費也大，所以在世界上就引起了不平衡。
第二，我國是全球最大的能源生產國。
我國消費的能源，85%是自己生產。我國是全球最大的煤炭生產國，煤炭產量占全球將近一半。我國也是全球第六石油生產大國，前五位分別是美國、沙特、俄羅斯、加拿大、伊拉克。我國也是世界第五大天然氣生產國，2019年生產天然氣將近1800億立方米，最大的美國生產9000億立方米天然氣，俄羅斯、伊朗、卡塔爾也在增加。
全球天然氣產量現在是每年將近4萬億立方米，仍然是一個持續增長的能源。
第三，我國也是全球最大的能源進口國。
2019年，我國消費石油7億噸，其中進口量是近5億噸，比任何一個國家都大。天然氣進口量也比較大，2019年我國進口天然氣1300億立方米，加上我國產量1700億立方米，使用量將近3000億立方米。
2019年我國石油對外依存度72.6%，天然氣對外依存度42.1%。由于國內需求仍將持續增長，國內產量難有較大提升，我國油氣對外依存度今后還將上升。
第四，我國是全球最大的能源環境問題大國。
我們能源消費量很大，所以能源消費、生產、加工、輸送排出來的各種污染物數量巨大。排放量大就造成了空氣污染、臭氧污染、降塵、酸雨等等自然災害。
第五，我國是全球最大的溫室氣體排放國。
我國的排放量有多大呢？全球能源消費排放的二氧化碳或者溫室氣體占全球溫室氣體的70%以上，我們能源消費排放的二氧化碳占全球總量的28%。
煤改氣、煤改電
能源生產消費革命最主要是不斷增加清潔能源的消費，降低非清潔能源的生產和消費。這里有一個制度性安排，就是新增的能源需求主要靠清潔能源。還要替代一部分存量，有些園區還要用清潔能源去替代不清潔能源，這已經是國家一項制度了。
國家這幾年為了在消費端推進能源革命，就是以電代煤，以電代油，現在還提出來“電從身邊來”，要在當地發展清潔能源。
韓文科認為，在“十四五”期間，我國一是要關注能源安全，能源安全是一個重點問題，主要是要在能源領域落實總體國家安全觀。
我國在能源安全上最主要就是：
第一，要用總體國家安全觀去破解美國的絕對安全觀。
為什么中美之間會對壘？美國認為它在二戰以后是一個全球性的國家，它有全球的使命、有全球的利益、有全球的強權、有全球的力量，所以它不能容許別人在它跟前和它競爭。所以，它立足的是絕對安全，不需要對手。但是，中國講究的是共同安全，這在“十四五”期間會進行磨合。
第二，我們國家將會以更大的力度發展清潔能源，包括煤改氣、煤改電。
為什么要加速？“十三五”我國能源結構發生了巨大的歷史性變化，但是發達國家的減排要求還是差距很大，加速的話，到2030年就能實現比較清潔的目標。這不光是能源變化的問題，最主要的是保住我國改革開放的格局，使我國實體經濟，使制造大國制造出來的產品能暢銷世界。
最近我國和歐盟聯系比較多，我們在制造理念上和歐盟比較接近，就是為了防止今后歐盟給我們施加貿易壁壘，這也是關乎經濟社會發展的。
所以，中國現在能源使用更加清潔不光是能源安全的問題，是一個產業能不能走出國門，能不能被全世界接受的問題。所以，國家要大力發展可再生能源。
第三，傳統能源在“十四五”期間要進行深度的調整。
我國的GDP增長受到能源消費增長很大的制約，這是“十四五”要扭轉的。煤炭這幾年也有些反彈，“十四五”期間要進一步加大力度下調，所以，國家要從嚴控制化石能源的消費。
在這中間傳統產業用信息技術進行改造，可以實現智能煤礦，像陶瓷產業要實現更加精細化的發展也是有很大的空間。
國家也建立了各種各樣的模式，在模式制度里，煤改氣、煤改電強制推行有些是有副作用的，所以要改變它的強制推行，要更加市場化的運作，從各個國家的例子來看燃料轉換都很難，要進行增量成本的疏導，價格要經過精細化的定價。
（文章轉載自陶瓷信息）